□程錦坪
  這是一場觸及靈魂深處的精神洗禮。
  這是一場聚集發展合力的生動實踐。
  在成都擔當“首位城市”重責、率先實現“兩個跨越”的重要節點,一場自上而下的“整風”,席卷了全市黨員幹部。從火紅七月,到新年初開,作風建設被擺在首位,群眾路線被深刻踐行。
  我們黨90多年的光輝歷程一再證明:群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,人民群眾的支持與信任,是黨取得一個又一個勝利的力量之源。
  人民群眾是歷史的書寫者。我們乾革命是為了群眾,搞建設是為了群眾,謀發展也是為了群眾。只有依靠人民推動歷史前進,才能做到哪怕“黑雲壓城城欲摧”,“我自巋然不動”,安如泰山、堅如磐石。如果不以群眾的根本利益為出發點、不站在群眾的立場來思考、幹事,就會失去擁護、根基不穩。而皮之不存,毛又將焉附?
  “在任何時候、任何情況下,始終堅持與人民同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務的宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟,立黨為公、執政為民的價值取向不動搖”——這樣的吶喊振聾發聵,從活動一開始,就縈繞在黨員幹部的耳邊。
  “成都要繼續保持在中西部地區副省級城市中的領先發展態勢、更好地為實現偉大中國夢貢獻成都力量,關鍵在提升幹部作風、幹部素質,歸根結底要靠提高我們凝聚群眾、發動群眾、引領群眾的能力”——這樣的認識發人深省,黨員幹部堅以貫之,努力在密切聯繫群眾中提振精氣神、凝聚正能量。
  “求木之長,必固其根。欲流之遠,必浚其源。”成都“科學發展、領先發展”的絢爛篇章,以民意為基、由民智所聚、因民心所向而寫就;成都打造西部經濟核心增長極、建設現代化國際化大都市的輝煌續篇,也必須靠激發民情、集中民智、匯聚民力而完成。
  加強和改進作風建設,是保持黨同人民群眾血肉聯繫的有效途徑。從夏到冬,200餘個日日夜夜,手持“從群眾中來、到群眾中去”這盞指路明燈,逐一廓清認識誤區、滌盪作風污垢、端正行為方向、密切乾群關係。
  弊病除、積垢清,“為民”二字積澱,植於腦海,沉於心間。
  新風吹、清流勁,“務實清廉”激蕩,天府之國,春色滿園。
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  2013年7月以來,隨著教育實踐活動的推進,我市深入開展領導幹部“五進”活動,在市政府政務中心、接訪大廳、電視直播間,市領導與聞訊而來的市民零距離交流,瞭解訴求、解決問題。
  為及時瞭解群眾訴求,我市深度“挖潛”網絡新媒體的功能,在全國率先建設覆蓋市級部門、區(市)縣和鄉鎮(街道)、社區(村)的四級政務微博體系,短短4個月時間,1900多個政務微博就“聚集”粉絲1800萬人,“@成都服務”日均受理群眾反映問題200多個。
  這是成都開展黨的群眾路線教育實踐活動中的兩個小“個案”。群眾的熱切反響、群眾的真心擁護,證明瞭開展活動的人心所向、牢固根基。
  這樣的熱切和擁護,在我們黨92年的光輝歷程和我們共和國64年的光輝歷程中多次出現。迴首過去,革命勝利是人民的小推車推出來的,社會主義建設成就是人民的汗水鑄起來的,改革開放事業是人民群眾在實踐中闖出來的。實踐反覆證明,只有走好群眾路線這條生命線,始終保持同人民群眾的血肉聯繫,我們黨才能無往而不勝,從一個勝利走向另一個勝利。
  這樣的無往而不勝,在我市堅持推進市第十二次黨代會繪製的藍圖歷程中,也已多次被證實。無論是二環“雙快”改造、“北改”順利推進,還是開行免費公交、建設環城生態區,一系列城市發展成就、民生改善碩果有力證明,“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法是制勝法寶,只有凝聚群眾、發動群眾、引領群眾,才能聚集起推動城市“向前進”的強大合力。
  時間車輪滾滾向前。黨的十八大確定了“兩個100年”的奮鬥目標,中國特色社會主義建設進入了攻堅階段,實現中華民族偉大復興中國夢來到了關鍵時期。
  適應新形勢、應對新挑戰、完成新使命,黨中央及時部署和發動了黨的群眾路線教育實踐活動,啟動了又一次永葆黨的先進性、純潔性的“整風”行動,對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”查弊病、掃陋習、除污垢,把為民務實清廉的價值追求深深植根於全黨上下的思想和行動。
  一座城市漫長的發展道路中,總有緊要的幾步。眼下,成都發展的航船來到了必須攻堅破難、全面深化改革的緊要處,步入了轉型升級的攻堅點。
  貫徹省委十屆三次全會精神,肩負“首位城市”發展重任的成都,提出了率先實現“兩個跨越”的奮鬥目標,力爭在經濟社會發展的主要領域和主要方面走在全省乃至整個中西部地區的前列。加快“轉型升級”、實現“一馬當先”,幹部是骨幹力量,作風是重要保障,群眾是根本依靠。黨的群眾路線教育實踐活動,無疑正是一股強勁的“東風”。
  7月,在黨的生日之後,成都作為全省第一批教育實踐活動的唯一市(州),拉開了黨的群眾路線教育實踐活動的序幕,以對黨的群眾路線一以貫之的深刻踐行、以轉變作風攻堅克難的生動實踐,笑迎新的風險與考驗。
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  開展黨的群眾路線教育實踐活動,中央有部署、群眾有期待、幹部有訴求、發展有需要。這項活動開展得好不好、能否收到實效,關係到黨的形象,關係到人心向背,關係到成都各項事業的興衰成敗。
  作為省委書記王東明的聯繫點,成都的教育實踐活動受到他的高度關註和直接關懷。活動期間,王東明先後4次親臨成都指導,既肯定成績,又指出問題,更提出要求。五個轉型升級、三個問題整改、下大力氣整治“城市病”……一件件重要點評,為全市黨員幹部清洗思想積塵、凈化黨性修養下了“及時雨”,更為深入抓好教育實踐活動和改革發展穩定各項工作列出了“任務書”。
  教育實踐活動把“四風”作為“靶子”,明確了整改目標。市委領導帶頭,率先垂範、以身作則。
  8月1日,市委邀請基層代表座談。“今天我們開一個集思廣益的‘諸葛會’,請大家消除顧慮、暢所欲言。”省委常委、市委書記黃新初熱情洋溢的開場白,打開了參會者的“話匣子”。民營經濟、新興產業、公交優先、食品安全……一條條與群眾利益休戚相關的建議,直接“送”到了市委主要領導的面前。這樣的開門納諫,在成都已蔚然成風。
  無論是學習教育還是查擺問題,無論是整改落實還是建章立制,在教育實踐活動的各個環節、各個階段,市委常委班子及成員都積极參与、主動投入,在全市上下形成了“一級示範一級看、一級推動一級乾”的良好氛圍。
  帶頭開展學習調研,帶頭征求各方意見,帶頭進行對照檢查,帶頭抓好整改落實,帶頭推動工作實踐……市委常委一班人堅持“五個帶頭”,先後4次組織專題學習,審議對照檢查材料更是前後8易其稿。
  開民主生活會動真碰硬,常委們自覺摒棄“怕傷和氣,怕穿小鞋”的消極思想,直言相告、諍言相諫,讓批評和自我批評成為“治病救人”的“利器”;整改落實,常委們普遍深入聯繫點和分管單位3次以上,面對面督促指導,幫助協調解決問題。
  “知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”治理“四風”,既要攬鏡自照,也要用好群眾這面明鏡。
  市委、市政府主要領導帶頭走出去、請進來,面對面、背靠背,廣泛聽取多方意見。全市確定了22個市級部門作為市委常委、市政府黨員副市長的活動聯繫點;先後有20位市領導、225位局領導走進政務中心、接訪大廳和電視直播間,零距離深入群眾,現場聽取意見建議,面對面地解答、辦理群眾反映的問題;委托第三方調查機構,對全市重點工作、重大民生、黨風廉政、政務環境建設等開展測評,把群眾評判的結果作為改進工作的依據。
  問需於民、問計於民、問效於民,市委領導帶頭“走基層”,腳下沾滿泥土,和老百姓同坐一根板凳“話家常”,從群眾抱怨中瞭解發展需求,從負面聲音中找準改進方向,真正把幹事創業的出發點和落腳點放在了“為民”。
  7月的成都連遭強降雨,江河乾渠水位普遍迅速上漲,彭州、都江堰、金堂等地紛紛告急。災情就是號令!市委書記、市長趕赴一線靠前指揮,接連數天奔波於受災區縣;按照市委統一部署,市領導分片前往青白江、新都、都江堰、金堂等地,深入檢查、督促防汛抗洪……面對突如其來的考驗,成都把其當作踐行群眾路線的特殊考場,用行動寫下了“為了誰”的生動註腳。
  領導帶頭,身先士卒,上行下效。全市110個部門(單位)、7145名縣處級以上幹部、17.1萬餘名黨員積极參与進來,在實踐中磨礪黨性、“修煉”提升。
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  喊破嗓子,不如甩開膀子、做出樣子。為確保教育實踐活動不走過場,不流於形式,市委從一開始就特別強調“實踐”二字。
  市委明確鮮明導向:緊扣全市工作主題主線,把教育實踐活動融入當前各項工作,真正把活動的實效最終體現到領先發展的成效上來。
  從出台改進工作作風、密切聯繫群眾的實施辦法,到開展理論宣講、先進典型引導、反面典型警示;從開展正風肅紀“七項專項治理”,到深入推進“碧水藍天凈土工程”、切實開展維護群眾合法權益“九大專項行動”;從市級部門公開承諾整改事項,到開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動……通過這些富有成都特色的實踐活動,群眾路線得到了具體的踐行與延伸。
  思想認識得到顯著提升,馬克思主義群眾觀和科學的發展觀、政績觀更加深入人心,做好群眾工作的思想自覺性和政治堅定性進一步增強。
  以“知”促“行”,以“行”促“知”。各參加單位把教育和實踐有機結合起來,推動學習成果轉化為直接聯繫服務群眾的實際行動。
  價值取向得到有效校正。全市黨員幹部掀起學習蘭輝精神的熱潮,涌現出社區書記姚艷洪、成都車管局等先進典型;通過進農村、進社區、進企業、進學校、進窗口“五進”活動密切了和群眾的血肉聯繫,基層一線、地震洪澇災區當作了踐行群眾路線的主戰場、練兵場,“為民”成為自覺認識、自覺行動。
  “四風”問題得到基本遏制。整治“三公”經費開支過大、公款送禮、公款吃喝、接受會員卡、濫建樓堂館所等方面成效明顯。查處頂風違紀行為31起,問責處理幹部34人。市委發文同比減少18%,全市性會議減少14%,市本級節慶、論壇活動削減34%;全市40餘名市級領導幹部、1800餘名市級部門和區(市)縣領導幹部、2000餘名鄉鎮(街道)領導幹部全部建立“五進”活動聯繫點,黨員幹部直接聯繫服務群眾的長效機制進一步健全。
  民生問題得到集中解決。保障和改善民生的工作重點進一步明晰,一大批涉及群眾切身利益的熱難點問題切實解決。在“城市病”問題整治中,查處“三無”企業和違法排污企業333家,查處違規工地940餘處。環城生態區建設進一步提速,“六湖八濕地”生態湖泊水系初見成效……2013年全市共投入340多億元實施163項民生工程,惠及城鄉千萬居民。
  長效機制得到健全完善。全市第一批活動單位累計新建制度1803個,修改完善制度2401個,廢止制度528個,從源頭上反對“四風”、轉變作風的長效機制進一步健全,固化“立行立改”成果。
  “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,自上而下的群眾路線教育實踐活動開展至今,已經催生一些變化、取得明顯成效,必將持續而深刻地影響經濟社會發展的各個領域各個方面。
  幹部感受:應酬少了、工作實了、群眾近了;群眾反映:作風變了、與民親了、事好辦了。經過半年多的努力,“門難進、臉難看、事難辦”的問題,文山會海、檢查評比泛濫現象,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費之風,吃拿卡要、與民爭利、侵害群眾利益等得到了有效整改,幹部腳下的泥土多了,與群眾的關係更加密切了。
  這些變化,凝心聚力,成為推動“科學發展、領先發展”的“助推器”,“首位城市”的帶頭、帶動、引領、示範、輻射作用進一步彰顯。
  如今,第二批教育實踐活動已按下了“啟動”開關。在我市貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,在奮力打造西部經濟核心增長極、加快建設現代化國際化大都市的攻堅時期,以第一批教育實踐活動取得的重要階段性成果為示範,更加持續深入地整改作風、聯繫群眾,必將凝聚起更大的合力,畫就一道道城市發展的上揚弧線。
  “一切為了群眾,一切依靠群眾”,群眾路線是我們黨的價值取向和政治路線。
  “從群眾中來,到群眾中去”,群眾路線是我們今天攻堅克難、接續夢想的動力之源。
  教育實踐活動有期限,但貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上……  (原標題:群眾至上 接續夢想的動力之源)
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王心凌

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